没有EV证书完全无法直接通过WHQL认证‌，EV代码签名证书是微软明确要求的WHQL认证强制前置条件。

微软官方硬性规定‌
自2021年起，微软已明确禁止使用普通/OV代码签名证书提交WHQL认证申请，仅EV（扩展验证）代码签名证书符合提交要求，普通证书完全不被微软硬件开发者中心接受。

EV证书的两个不可替代作用‌

注册微软硬件开发者中心账户时，必须使用EV证书签名指定注册文件完成企业身份核验，无EV证书无法完成账户注册，连WHQL认证的提交入口都无法进入。
提交WHQL测试包（.hlkx/.cab格式）时，必须先用EV证书对文件预签名，证明提交者身份合法、测试数据未被篡改，微软才会受理审核流程。
特殊例外场景‌
仅开发测试阶段的非正式发布驱动，可在禁用安全启动、开启系统测试模式的环境下使用测试签名，该场景不属于正式WHQL认证范畴，无法获得微软官方WHQL签名，也不能通过Windows Update公开发布。